ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

     Под таможенным контролем понимается совокупность мероприятий, которые осуществляются таможенными органами в пределах своей компетенции с целью обеспечения соблюдения норм Таможенного кодекса Украины, законов и других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, международных договоров Украины, заключенных в установленном законом порядке.

     Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, которые перемещаются через таможенную границу Украины. Таможенный контроль предусматривает проведение таможенными органами минимума таможенных процедур, необходимых для обеспечения соблюдения законодательства Украины по вопросам таможенного дела.

     Целью таможенного контроля является обеспечение соблюдения законодательства Украины государственными органами, предприятиями и их должностными лицами, а также обеспечение соблюдения гражданами порядка перемещения через таможенную границу Украины товаров и других предметов.

     Таможенный контроль осуществляется непосредственно должностными лицами таможенных органов путем:

     1) проверки документов и сведений, необходимых для такого контроля;
     2) таможенного досмотра (досмотра и передосмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра граждан);
     3) учета товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины;
     4) устного опроса граждан и должностных лиц предприятий;
     5) проверки системы отчетности и учета товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины, а также своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов и сборов, которые в соответствии с законами взимаются при перемещении товаров через таможенную границу Украины;
     6) осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и иных мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, которые подлежат таможенному контролю, или проводится деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы законом;
     7) использование иных форм, предусмотренных Таможенным кодексом и иными законами Украины по вопросам таможенного дела.

     Выбор должностным лицом таможенного органа формы таможенного контроля зависит от множества разнообразных факторов, таких как вид перемещаемого товара (предмета), направление его перемещения через таможенную границу Украины (ввоз, вывоз или транзит), требования государственного регулирования относительно перемещаемых предметов, таможенный режим, в который размещаются перемещаемые товары (предметы) и другие. Одной из особенностей при применении таможенными органами установленных форм таможенного контроля в процессе его осуществления является возможность одновременного использования должностным лицом таможни нескольких из них в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров (предметов).

     Статьей 43 Таможенного кодекса Украины предусмотрена длительность пребывания под таможенным контролем.   В частности установлено, что товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до окончания согласно с заявленным таможенным режимом.

     В случае ввоза на таможенную территорию Украины товаров и транспортных средств таможенный контроль начинается с момента пересечения ими таможенной границы Украины. В случае вывоза за пределы таможенной территории Украины он начинается с момента предъявления товаров и транспортных средств для таможенного оформления и их декларирования в установленном этим Кодексом порядке.

     Таможенный контроль заканчивается: в случае ввоза на таможенную территорию Украины - после осуществления в полном объеме таможенного оформления товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины; в случае вывоза за пределы таможенной территории Украины - после осуществления в полном объеме таможенного оформления товаров и транспортных средств и пересечения ими таможенной границы Украины, за исключением таможенных режимов, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем на протяжении всего времени действия таможенного режима.

     Лица, которые перемещают товары и транспортные средства через таможенную границу Украины или проводят деятельность, контроль за которой Таможенным кодексом возложен на таможенные органы, обязаны предъявлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для осуществления таможенного контроля. Перечень документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля, порядок их предоставления определяются Кабинетом Министров Украины в соответствии с Таможенным кодексом Украины.

     Определенный интерес в Таможенном кодексе вызывают положения статьи 63. Этой статьей предусмотрено, что таможенные органы по собственной инициативе или по инициативе правоохранительных органов имеют право требовать от лиц, которые перемещают товары и транспортные средства через таможенную границу Украины, проведения операций, таких как погрузка, разгрузка, перегрузка, устранение повреждений упаковки, распаковка, упаковка, переупаковка товаров. В таких случаях затраты на проведение указанных операций возмещаются органом, по инициативе которого они проводились. В случае если в результате этих операций будут выявлены нарушения законодательства Украины, затраты на проведение операций возмещаются собственниками товаров, транспортных средств или уполномоченными ими лицами.

• 2011 Май